关于印发《潮州市市直2019年集中采购机构采购项目实施方案》的通知

颁布机构:潮州市财政局政府采购监管科 颁布文号:潮财采监【2018】20号 颁布日期:2019-02-27

市直各单位、市政府采购中心:

   为贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》及实施条例,根据《潮州市人民政府办公室转发广东省2017年政府集中采购目录及采购限额标准的通知》的规定,特制定了《潮州市市直2019年集中采购机构采购项目实施方案》,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

                   潮州市财政局

                   2018年12月24日

 

抄送:广东省财政厅,各县(区)财政局,市各开发区,潮州新区管委会。

 

潮州市市直2019年集中采购机构

采购项目实施方案

    为贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》及实施条例,深化政府采购制度改革,进一步落实政府采购“放管服”改革要求,提高采购效率,规范市级集中采购机构采购项目的采购活动,根据《潮州市人民政府办公室转发广东省2017年政府集中采购目录及采购限额标准的通知》(潮府办函[2016]181号)规定,结合市直集中采购工作实际,制定本方案。

    一、品目执行分类

    (一)台式计算机、便携式计算机、空调机

    同一品目采购项目预算金额未达到公开招标数额标准(现为200万元,下同)的,采购人可以自行选择批量集中采购、网上竞价、电商直购或自主采购执行模式。同一品目采购项目预算金额达到公开招标数额标准以上的,采购人可选择批量集中采购或委托集中采购机构组织实施采购。

    (二)服务器、交换设备、喷墨打印机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、扫描仪、复印机、投影仪、多功能一体机、通用照相机、速印机、碎纸机、电冰箱、普通电视设备(电视机)、通用摄像机

    同一品目采购项目预算金额未达到公开招标数额标准的,采购人可以自行选择网上竞价、电商直购或自主采购执行模式。

    (三)复印纸、硒鼓粉盒

    同一品目采购项目预算金额未达到公开招标数额标准的,采购人可以自行选择电商直购或自主采购执行模式。

    (四)视频会议系统设备

    同一品目采购项目预算金额未达到公开招标数额标准的,采购人可以自行选择电商直购、定点采购或自主采购执行模式。

    (五)乘用车(轿车)、客车、电梯、办公家具、计算机设备维修保养服务、办公设备维修保养服务、空调维修保养服务、电梯维修保养服务、法律服务、审计服务、资产及其他评估服务、印刷服务、物业管理服务

    同一品目采购项目预算金额未达到公开招标数额标准的,采购人可以自行选择定点采购或自主采购执行模式。

   (六)装修工程、修缮工程

    同一品目采购项目预算金额未达到招标规模标准(现为400万元)的,采购人可以自行选择定点采购或自主采购执行模式。

    二、自主采购适用情形及管理要求

    本方案所称自主采购,是指采购人通过广东省电子化采购执行平台(以下简称执行平台)以外的其他渠道实施的采购活动。

   (一)适用情形

    1.批量集中采购、网上竞价、定点竞价失败或采购人通过网上商城发布商品需求后规定时间内电商响应的采购项目。

    2.电商报价或定点议价报价高于执行平台以外的其他渠道采购价格的货物类采购项目。

    (二)管理要求

    1.采购人实行自主采购的,应当执行政府采购政策,并按政府采购相关规定进行采购计划备案、合同备案和信息公开。

     2.对上述适用情形1的采购项目,采购人进行计划备案时需关联项目的失败公告或上传网上商城无电商响应的截图等证明材料。对上述适用情形2的采购项目,采购人进行计划备案时需上传比价证明材料。

   3.采购人应加强自主采购的内控管理,确保采购活动全流程留痕、可追溯备查。

    三、有关要求

   (一)采购人要加强内部控制管理,切实履行采购主体责任

    1.采购人应切实履行主体责任,梳理和评估本单位政府采购执行中的风险,明确标准化工作要求和防控措施,完善内部控制管理制度,建立内部控制体系。

    2.采购人应依法组织履约验收工作,建立健全验收制度,严格落实履约验收责任,对采购结果负责。

    3.采购人应按政府采购相关规定做好采购计划备案、合同备案和全流程信息公开等相关工作。

    4.采购人无故拒绝、拖延签订合同或支付资金的,向成交供应商提出超出合同约定范围要求的,由市财政局视情况予以约谈、通报、暂停采购计划备案等处理。

    (二)市政府采购中心要依法履行职责,强化主责主业

    市政府采购中心要坚持法定职能定位,依法履行职责,配合省政府采购中心健全交易服务指引等相关配套制度、完善电子化采购执行平台、加强交易和履约管理。

    (三)市级主管预算单位要切实发挥监督指导作用

    各市级主管预算单位要加强对集中采购机构采购项目组织实施工作的日常管理和业务指导,督促本部门及所属预算单位严格执行政府采购有关规定。

    四、其他

   (一)各县(区)可参照执行,根据本地区实际,制定集中采购机构采购项目实施方案。

   (二)国家和省对信息类产品的采购另有规定的,从其规定。

   (三)本方案中“以下”不含本数。

   (四)2019年批量集中采购、网上竞价、电商直购和定点采购执行文件另行印发。

   (五)本通知自2019年1月1日执行。

    附件:2019年集中采购机构采购项目电子化采购执行分类表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

2019年集中采购机构采购项目电子化采购执行分类表

品目

执行模式

预算金额标准

台式计算机、便携式计算机、空调机

批量集中采购

网上竞价

电商直购

自主采购

同一品目采购项目预算金额在公开招标数额标准(现为200万元)以下

服务器、交换设备、喷墨打印机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、扫描仪、复印机、投影仪、多功能一体机、通用照相机、速印机、碎纸机、电冰箱、普通电视设备(电视机)、通用摄像机

网上竞价

电商直购

自主采购

复印纸、硒鼓粉盒

电商直购

自主采购

视频会议系统设备

电商直购

定点采购

自主采购

乘用车(轿车)、客车、电梯、办公家具、计算机设备维修保养服务、办公设备维修保养服务、空调维修保养服务、电梯维修保养服务、法律服务、审计服务、资产及其他评估服务、印刷服务、物业管理服务

定点采购

自主采购

 

装修工程、修缮工程

同一品目采购项目预算金额在招标规模标准(现为400万元)以下

 

注:本表中“以下”不含本数。

 

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